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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在
选择
托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游 
离于相
关部门的监管体系之外。