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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 
量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低 普惠机构运营成本。