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　　其  三 ，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选  择托育机构 时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。