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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 
本 波提出，一方面，要加 大政府 投资  力度，提高托位建设 补贴标准 ，进 一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服务等
多种方式， 降低普惠机构运营成本。