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　　发展  普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需  要建立 合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。