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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位 数为 2.03个，距离“
十
四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。