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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出

，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠  机构开办成本；另一
方 面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。