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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给 存 在较大缺
口。 截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很大差距。