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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，
需 要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。