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　　发展普惠 托育服务，要充分调动  社会力量积极性 ，而社会力
量往往 面临高成本压力， 需要建立 合理 的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员 张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买  服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。