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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极
 性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究 院社会发展所 研 究员张本波提出 
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低

普惠机
构开办成本； 
另一方 面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。