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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理  的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出 
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营
、运营
补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。