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　　  发展 普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。