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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。 数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托  育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数  为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。