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　　发展普惠托育服务 ，要
充
 分调动社会力量积极性  ，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，  要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、 购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。