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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率
仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年  底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2 .03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。