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首先 ，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。