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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分
担机制 。中国宏观 经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。