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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府投 资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。