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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据 显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托 
率仅为6 %左右
，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。