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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研 究员张本
波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴

、
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。