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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足 
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥有 3岁以下婴 幼儿托位

数 为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。