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　　 发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性
，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
 办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。