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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，
需要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出 ，一方面  ，要加 大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公 建 民营 、 
运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。