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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波 提出， 一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运 营补贴、奖励补助、 购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。