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其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的 服务质量参差不齐，一 些非 正规

机构游离于相关部门的监管
体系之外。