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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而
社会 力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张  本波 提 出，一
 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降 低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。