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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极
性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建
立合理的成本分 担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要
加大
政府 投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励 补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。