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　　发展普惠托育服务，
要充分调动 社会力量积极性
，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另
一方面，采取公 建民营  、 运
营补贴、奖励补助、购买服务  等多种 

方式 ，降低普惠机构运营成 
本。