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先 ，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供
给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十

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个的目标尚存很大差距。