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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中 国宏观经济研究院社会发展 所研究
员张本 波提出  ，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。