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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机 构 资质  、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 
 在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离于相关部
门的监管体系之外。