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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质 量，包  括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容
等，但在现
实中，各 
托育机构提供的服务
质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。