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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质 量参差不齐， 一些
非正
规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。