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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往
往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开 办成
本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、
购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。