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　　其三，   托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，
一 些非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之外。