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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，

进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建
民
营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。