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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 
建立
合理的成本分担
机制
。中  国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠
机构开办成本；另
一方面，采取公建
民 营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。