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　　其三，托育
服务领域人才 短缺，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。