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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。