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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要 加大  政府投资力 度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方 式，降低普惠  机构运营成本。