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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方
面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构
运营成本。