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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、  运营补  贴、奖 励补 助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。