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　　发展普惠托育服务，
 要充 分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力
，需要建 立合理的成本分担机制。
 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励  补助 、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。