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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托 位供给存在较大缺  口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很 大差距。