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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截
至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。