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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需 
要建立合理的成 本  分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一 方
面 ，要加大
政府投
资力
度，提 高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本
；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。