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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动 社会力量 
积极 性，而社会力量往往面临高成本
压力 ，需要建
立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设

补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。