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　　其 三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制 尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构 资质
 、师资水平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相 
关部门的监管体系之外。