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　　首先，托育服务   需求旺盛与 供给不足的矛盾突出  。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需
求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底 ，我国每千 人口拥有
3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。